Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Комментарий к статье 68 ЖК РФ
1. Норма ст. 68, по сути, является отсылочной.
Следствием нарушения жилищного законодательства нанимателем может явиться расторжение договора социального найма (ст. 83 ЖК РФ) или утрата права пользования жилым помещением. (Данные вопросы рассмотрены в комментарии к ст. 83.) Ответственность в случае несвоевременного внесения платы за жилье и коммунальные услуги предусмотрена ст. 155 ЖК РФ (взимание пени).
2. Комментируемая статья отсылает и к иным отраслям законодательства, положения которых предусматривают определенную ответственность. Так, согласно ст. 7.21 КоАП РФ ("Нарушение правил пользования жилыми помещениями") порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых помещений либо использование их не по назначению влечет предупреждение или административный штраф.
Граждане могут быть привлечены к уголовной ответственности за умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167, 168 УК РФ). Так, разрушение или повреждение жилья может явиться следствием противоправных действий граждан (например, умышленный поджог).
Другой комментарий к статье 68 ЖК РФ
1. Комментируемая статья не содержит конкретного перечня нарушений нанимателем жилого помещения по договору социального найма и непосредственно не устанавливает и конкретной ответственности за такие нарушения, являясь, по сути, отсылочной.
Так, в коммент. ст. указано, что общим основанием ответственности нанимателя является неисполнение им обязанностей, предусмотренных как жилищным законодательством, так и договором социального найма жилого помещения.
Одной из основных обязанностей нанимателя является внесение оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
2. Один из видов ответственности нанимателя за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрен ч. 14 ст. 155 ЖК РФ - пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ. Другой вид ответственности за названное нарушение предусмотрен п. 1 ч. 4 ст. 83 коммент. закона: в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев наниматель в силу судебного решения может быть выселен из занимаемого жилого помещения.
Положениями ст. 7.21 "Нарушение правил пользования жилыми помещениями" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1) установлена административная ответственность граждан за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования в виде штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Вопросам перепланировки посвящена глава 4 коммент. закона.
В отдельных случаях наниматель может быть привлечен и к уголовной ответственности. В частности, умышленное разрушение или повреждение жилого помещения, поддержание которого в надлежащем состоянии в силу п. 3 ч. 3 ст. 67 коммент. закона является обязанностью нанимателя, могут явиться следствием противоправных действий граждан, имеющих признаки преступления.
3. Следует отметить, что в силу прямого указания законодателя наниматель в случае неисполнения обязанностей, предусмотренных и жилищным законодательством, и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную только законодательством (но не договором), что аналогично по смыслу положениям об ответственности наймодателя (ч. 1 ст. 66 коммент. закона).