В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:
1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.
Комментарий к статье 148 ЖК РФ
1. Комментируемая статья определяет круг вопросов, относящихся к ведению правления. Помимо перечисленных в этой статье уставом могут быть предусмотрены и иные обязанности правления.
2. В числе обязанностей правления - выполнение решений общего собрания, руководство деятельностью: финансовой (составление смет доходов и расходов, бухгалтерский учет и бухгалтерская отчетность) и хозяйственной (управление многоквартирным домом, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в доме, наем и увольнение работников, обслуживающих дом).
Статья 151 ЖК РФ предоставляет правлению право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке.
Одной из обязанностей правления является соблюдение товариществом законодательства и требований устава ТСЖ. Данная функция заслуживает особого внимания: достаточно вспомнить ст. 61 ГК РФ, предусматривающую основания ликвидации юридического лица, в числе которых - нарушение законодательства.
Правление осуществляет контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных платежей и взносов. В случае неуплаты ТСЖ может обратиться в суд с требованием о принудительном их возмещении.
На правление возложена обязанность по созыву и проведению общего собрания членов товарищества. Порядок созыва общего собрания устанавливается уставом (ч. 1 ст. 145 ЖК РФ), порядок проведения - ст. 146 ЖК РФ.
3. Согласно ч. 4 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
Другой комментарий к статье 148 ЖК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает обязанности правления товарищества собственников жилья. Согласно ч. 1 правление обязано обеспечивать соблюдение товариществом действующего законодательства и требований устава. Эта обязанность в содержательном плане достаточно размыта. Ее исполнение должно сочетаться с исполнением обязанности товарищества, закрепленной в абз. 2 ст. 138 коммент. закона.
2. Осуществление контроля за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов обеспечивается путем использования лицевых счетов членов товарищества, в которых отражаются их денежные обязательства перед товариществом.
3. Составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации финансового и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 14 июля 1997 г. N 17-45 (РГ. 1997. 29 нояб.), в части, не противоречащей действующему законодательству о бухгалтерском учете.
4. Обязанность по управлению многоквартирным домом, вмененная правлению товарищества, исполняется по смыслу коммент. закона коллегиально. Это означает, что между членами правления должны быть распределены обязанности по обеспечению функционирования того либо иного системного элемента, входящего в комплекс недвижимого имущества.
Управление многоквартирным домом непосредственно правлением товарищества собственников жилья не лишено некоторых отрицательных сторон. Прежде всего это недостаточность профессиональных знаний, навыков и умений в сфере управления недвижимостью у членов правления, что может дать в результате эффект, обратный ожидаемому, либо привести, как это и случается на практике, к конфликтным ситуациям, возникающим между собственниками помещений. Управление многоквартирным домом, осуществляемое силами профессиональных управленцев по договору с товариществом, представляется в большей степени предпочтительным. Профессиональное управление дает лучший конечный результат по показателям состояния недвижимости и обеспечивает эффект непрерывности процесса управления.
Наем работников для обслуживания многоквартирного дома и их увольнение должны осуществляться правлением товарищества с соблюдением правил, закрепленных ТК РФ (СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 3; 2002. N 30. Ст. 3014; 2003. N 27 (ч. II). Ст. 2700; РГ. 2004. 31 дек.).
5. В обязанность правления входит заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Исполнение указанной обязанности не означает, что правление выступает стороной в названных выше договорах. Стороной выступает товарищество собственников жилья, а действует от его имени председатель правления.
Вместе с тем из содержания подп. 6 коммент. ст. в его взаимосвязи с ч. 2 ст. 149 коммент. закона следует, что заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме требует одобрения правления, оформленного соответствующим протоколом.
6. На правление товарищества возлагается исполнение и иных обязанностей, в частности ведение реестра членов товарищества, ведение делопроизводства, бухгалтерского учета, созыв и проведение общего собрания членов товарищества.