1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Комментарий к статье 102 ЖК РФ
1. Комментируемая статья предусматривает случаи прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилья, в случае смерти одиноко проживающего нанимателя.
Что касается членов семьи нанимателя, то в ряде случаев они сохраняют право пользования таким жильем (например, члены семьи беженца или вынужденного переселенца, поскольку сами они также признаны беженцами либо вынужденными переселенцами).
2. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается по окончании (истечении) срока договора, заключенного на определяемый ЖК РФ период (работы, службы, учебы и т.д.), т.е. по истечении срока действия трудового договора, по окончании службы, по завершении капитального ремонта или реконструкции дома, после расчетов с гражданами в связи с утратой жилого помещения и т.д.
Договор найма служебного жилого помещения и жилья в общежитии прекращается в случае перехода права собственности на такое жилье (права хозяйственного ведения или оперативного управления). Изъятие предусмотрено только для одного случая: работник - наниматель данного жилья - сохраняет трудовые отношения с его новым собственником (юридическим лицом, которому жилье передано в хозяйственное ведение или оперативное управление). В этом случае служебная квартира либо жилье в общежитии за ним также сохраняется.
Другой комментарий к статье 102 ЖК РФ
1. Следует отметить, что помимо случаев прекращения договора найма специализированного жилого помещения, указанных в комментируемой статье, такой договор также считается прекращенным и в случае его расторжения в соответствии со ст. 101 ЖК.
Кроме того, в отношении отдельных видов специализированных помещений предусмотрены дополнительные условия прекращения договора найма специализированного жилого помещения. В частности:
- прекращение трудовых или служебных отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК);
- прекращение трудовых или служебных отношений, учебы - основание для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 105 ЖК);
- с истечением срока договора найма жилого помещения маневренного фонда прекращается соответствующий договор (ст. 106 ЖК).
2. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) помещения.
От утраты помещения следует отличать проведение капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находится помещение. В отношении договоров социального найма ЖК предусмотрено, что в случае реконструкции или капитального ремонта дома наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи жилое помещение маневренного фонда (ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 95, п. 1 ч. 2 ст. 106 ЖК).
ЖК закрепляет обязанность наймодателя специализированного жилого помещения проводить капитальный ремонт помещения, оставляя при этом перечень обязанностей наймодателя открытым (п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 65, ч. 5 ст. 100 ЖК). В отношении специализированных жилых помещений (за исключением помещений маневренного фонда) обязанность наймодателя предоставить маневренное жилье предусмотрена не ЖК, а типовыми договорами найма специализированных жилых помещений (подп. 7 п. 12 договора найма с беженцами, подп. 7 п. 13 договора с временными переселенцами, подп. 4 п. 14 договора найма служебного помещения, подп. 4 п. 15 договора найма помещения в общежитии; Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 // СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 697).
Полагаем, что из приведенных положений ЖК и типовых договоров найма специализированных жилых помещений можно сделать вывод о том, что в случае производства капитального ремонта специализированных жилых помещений (за исключением помещений маневренного фонда) наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи помещение маневренного фонда. При этом договор найма специализированного помещения не прекращается.
Аналогичную позицию занял по одному из дел Свердловский областной суд (см. Постановление Президиума Свердловского областного суда от 23 марта 2005 г. Дело N 44-Г-98/2005 // СПС "КП"; ekboblsud.ru/show_doc.php?id=4131). Е.А. Шипунова придерживается аналогичного подхода, но тем не менее предлагает изменить ч. 1 ст. 95 ЖК и включить нанимателей специализированных жилых помещений в число лиц, которым предоставляется маневренное помещение в случае капитального ремонта или реконструкции (см.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения маневренного фонда // Жилищное право. 2010. N 5. С. 113).
Следует отметить, что Государственной Думой Федерального Собрания РФ уже рассматривался законопроект, которым вносились изменения в п. 1 ст. 95 ЖК, предусматривающие, что жилые помещения маневренного жилищного фонда предназначены для проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам, "дающим право пользования данными жилыми помещениями" (п. 13 ст. 1 проекта Федерального закона N 151947-4 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в статью 292 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в редакции, принятой Государственной Думой Федерального Собрания РФ в I чтении 28 июня 2006 г. // СПС "КП").
Данный проект был отклонен Государственной Думой Федерального Собрания РФ в ноябре 2011 года (см.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 ноября 2010 г. N 4492-5 ГД // СЗ РФ. 2010. N 49. Ст. 6461).
3. В соответствии с ч. 2 коммент. ст. изменение владельца служебного жилого помещения или помещения в общежитии (собственника, субъекта права хозяйственного ведения или оперативного управления) влечет за собой прекращение договора найма соответствующего помещения, за исключением случаев, если новый владелец помещения является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Е.А. Шипунова отмечает, что в данном случае происходит изменение правоотношения и замена наймодателя, несмотря на то что прямо в ч. 2 коммент. ст. об этом прямо не говорится (см.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму служебного жилого помещения // Жилищное право. 2011. N 2. С. 103 - 104).
Следует отметить, что некоторые категории лиц не могут быть выселены из служебных помещений и помещений в общежитиях даже и в том случае, если новый владелец помещения не является работодателем нанимателя (ч. 2 ст. 103 ЖК, п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" // БВС. 2009. N 9).